Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningsloven §§5-2 og 12-10. Hensikten er å sikre medvirkning og gi berørte parter anledning til å uttale seg før videre behandling.
Grunnlagsdokumenter og vedlegg – Lovverk/Retningslinjer/Kommunale planer:
Følgende dokumenter utgjør det samlede planforslaget:
1. Planbeskrivelse
2. Plankart
3. Planbestemmelser
4. Merknadshefte
5. Formingsveileder
6. ROS-analyse
7. Overvannsnotat
8. Notat om naturmangfold
9. Trafikkanalyse
10. Vurdering av løsmasseskred
11. Arkeologisk registreringsrapport
12. Rapport – Utvikling av havner på Utsira (unntak off – nedgradert)
13. Begrunnelse for fravikelse fra retningslinjer for lekeplasser
Bakgrunn for saken:
Utsira kommune har utarbeidet en områdereguleringsplan for Sørevågen, med planidentifikasjon R-13. Formålet med planarbeidet er å etablere en helhetlig områderegulering for havnearealer og tilgrensende bebyggelse, jf. plan- og bygningsloven § 12-2 første ledd. Planforslaget legger i tillegg til rette for fortetting samt etablering av ny bebyggelse innenfor planområdet.
Saksopplysninger:
Planforslaget, med tilhørende utredninger, er utarbeidet av fagkyndige i tråd med bestemmelsene i plan- og bygningsloven § 12-3 fjerde ledd. Planbeskrivelsen, herunder tilhørende risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS), fremstår som strukturert, oversiktlig og informativ. Forslag til plankart og tilhørende planbestemmelser er utformet i samsvar med gjeldende regelverk, jf. plan- og bygningsloven §§ 1-1 og 3-1. Planforslaget vurderes videre ikke å utløse krav om konsekvensutredning, da det ikke antas å medføre vesentlige virkninger for miljø og samfunn, jf. forskrift om konsekvensutredninger. Planbestemmelsene inneholder krav om utarbeidelse av detaljregulering for deler av planområdet, i samsvar med prinsippet om trinnvis planlegging etter plan- og bygningsloven.
Planarbeidet redegjør for relevante utredningstema, og planforslaget er vurdert opp mot gjeldende sektorlovgivning, herunder naturmangfoldloven og vegloven. Det er foretatt en helhetlig vurdering av konsekvensene, og det legges til grunn at gjennomføring av planen vil kunne skje på en bærekraftig måte. Planen legger til rette for nødvendige og langsiktige løsninger til beste for samfunnet. Klimatilpasning er tillagt særlig vekt i planprosessen, og det foreliggende planarbeidet bygger på tilgjengelig og oppdatert kunnskapsgrunnlag, jf. kravene til kunnskapsbasert forvaltning. Ved endelig vedtak av den foreliggende områdereguleringsplanen for Sørevågen, vil følgende eldre reguleringsplaner bli opphevet i henhold til plan- og bygningsloven §12-14 andre ledd, jf. § 1-5:
• Reguleringsplan for planID R-3: Trafikkområde Sørevågen, vedtatt 30.04.1996
• Reguleringsplan for planID R-9: Tuevågen, vedtatt 29.08.2013
Oppheving av disse planene er nødvendig for å unngå rettslige og planmessige motstridigheter og for å sikre at det nye plangrunnlaget gir en helhetlig, samordnet og oppdatert arealbruk innenfor planområdet. Områdereguleringen vil dermed være overordnet og retningsgivende for videre detaljregulering og byggesaksbehandling, jf. plan- og bygningsloven § 12-1 tredje ledd.
Kommunedirektørens vurdering:
Planforslaget fremstår som gjennomarbeidet og faglig godt forankret. De faglige vurderingene som ligger til grunn for planarbeidet er kvalitetssikret og tilstrekkelig utredet i samsvar med kravene i kommuneloven § 23 annet ledd, forvaltningsloven §17, samt plan- og bygningsloven §§ 4-2 og 4-3. Det foreliggende planmaterialet vurderes å gi et forsvarlig grunnlag for videre behandling og offentlig ettersyn.
Konsekvenser grønn øy – energiøkonomisering:
Planen legger ikke opp til økt brukt av bil.
Konsekvenser for folkehelsen:
Gode sentrumsområder som planen legger opp til, er viktig for trivsel og gode bokvaliteter for de som bor på Utsira.
Økonomiske konsekvenser og varige driftsutgifter:
Når planen er endelig vedtatt kan det utløse krav om innløsning av arealer satt av til offentlige formål som er eid av private.
Høringsfrist er satt til 20. august
Høringsinnspill sendes skriftlig til post@utsira.kommune.no
